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加快社会事业发展促进和谐东营建设

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-11-25  浏览次数:573
  摘要:针对我市社会事业发展情况,从不同方面进行了分析,指出区域之间发展的不平衡问题,提出改善办学条件、提高社会救助水平、推进油地卫生资源整合的合理化建议,被教育、卫生等部门积极采用。
  关键词:事业;分析;区域;改善
  中图分类号:J211 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-0000-01
  近年来,我市在大力发展经济的同时,更加注重提升经济发展的质量与效益,把社会事业发展当做转方式、调结构的重要手段,着力解决好涉及当前和长远的社会事业发展问题,开拓了全市社会事业全面发展新局面。
  一、我市社会事业发展情况
  (一)人居环境质量显著提高
  2013年,全市城镇人口规模达到132.38万人,城镇化水平提高到63.19%,比2012年提高了1.11个百分点,城镇化率居全省第四位;城市人均公园绿地面积为18.99平方米,比2012年扩大1.63平方米;城市建成区绿化覆盖率达到41.95%,比2012年提高1.69个百分点。
  (二)保险、福利事业稳步发展
  1.社会福利事业继续发展。2013年,各种收养性社会福利单位的床位8857张(包含农村养老机构床位),比2012年增加3945张;社区服务中心为327个(今年新增社区服务站224个,其他社区服务机构86个),比2012年增加306个;城市居民最低生活保障人数为8077人,比2012年减少993人;农村居民最低生活保障人数为45926人,比2012年减少1440人;各种收养性社会福利单位收养人数为3654人,比2012年增加175人。
  2.社会保障参保人数不断增加。2013年底,全市城镇女职工参加基本养老保险人数为16.96万人,比上年增加3.41万人;参加城镇居民基本医疗保险的女职工人数为71.39万人(口径为城乡合并数据),比上年增加47.82万人;城镇女职工基本医疗保险参保人数为20.72万人,比上年增长0.61万人;参加失业保险的女职工人数为7.29万人,比上年增加0.92万人;参加工伤保险的女职工人数为19.28万人,比上年增加0.87万人。
  3.基本民生保障水平进一步提高。2013年我市城镇居民最低生活保障平均标准472元/月,比2012年提高12元/月;农村居民最低生活保障平均标准3000元/年,比2012年提高340元/年。农村五保供养标准每人提高500元,将老年人救助范围扩大到75岁及以上城镇非离退休老年人。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元,市级城乡居民大额医药费财政补助标准提高到1000万元。
  (三)公共卫生事业成效显著,医疗卫生条件日趋改善
  1.卫生服务水平不断提高。2013年,全市拥有各类医疗卫生计生机构518个。其中,医院、卫生院105个,社区卫生服务中心(站)133个,卫生防疫防治机构6个。卫生机构床位12121张,比2012年增加818张;卫生机构诊疗1620.9万人次,比2012年增加453.22万人次;专业卫生人员数18429人,比2012年增加542人,其中,卫生技术人员14441人,管理人员541人,工勤人员987人。
  2.农村卫生环境进一步改善。2013年,农村卫生厕所普及率达到97.59%,比2012年增长2.15个百分点,农村已改水受益人口占农村人口的100%;饮用自来水人口占农村人口的100%。
  (四)教育事业均衡发展
  1.义务教育学生减少。2013年,全市共有义务教育阶段学校210所,义务教育在校生21.1万人,比2012年减少0.8万人,其中:普通初中78所,普通初中在校学生数为9.3万人,比2012年增加1.1万人;普通小学132所,2013年普通小学在校学生数为11.9万人,比2012年减少1.9万人。
  2.学前教育、特殊教育健康发展。全市设置幼儿园400所,在园幼儿5.87万人。学前三年毛入园率为97%,学前一年毛入园率为100%,。全市共有幼儿园专任教师0.48万人。全市共有独立设置的特殊教育学校1所,在校生199人,毕业生25人,共有专任教师68人。我市适龄残疾人(6-15岁)入学率达到94.57%,比2012年增长0.37个百分点。
  3.高中阶段教育向职业化转变加快。2013年,全市共有普通高中19所,比2012年增加1所,全市普通高中在校生4.61万人,比2012年减少0.07万人;全市普通高中共有专任教师0.34万人,专任教师学历合格率为97.11%。中等职业学校10所,中等职业学校在校生2.62万人,比2012年增加0.37万人。
  4.高等教育在校生、毕业生、招生数均减少。2013年,全市共有高等学校4所,在校生为2.59万人,比2012年减少717人;有专任教师1614人,比2012年增加473人;招生学生8095人,比2012年减少483人;毕业学生8637人,比2012年减少594人。
  (五)文化、体育事业欣欣向荣、蓬勃发展
  1.文化事业发展步伐加快。2013年,全市共有文化馆5个,群众艺术馆1个,文化站40个,艺术表演团体4个,艺术表演场所1个;艺术表演团体演出场1080场次,比2012年多45场次。全市拥有博物馆7个,公共图书馆6个;公共图书馆藏书154万册,比2012年增加32万册。全市有广播电台6座,广播发射台和转播台7座,广播综合人口覆盖率100%,电视台8座,电视综合人口覆盖率100%;有线电视用户32万户,有线电视入户率达到79%,比2012年增加4个百分点。
  2.全民健身健康发展。2013年,全市体育事业费收入220万元;拥有体育场地1222个;拥有等级运动员57人,等级裁判员112人;全民健身晨晚练站点数658个,比2012年增加80个,举办全民健身活动63次,比2012年增加8次,参加全民健身活动人数32万人,比2012年增加2万人。
  (六)社会治安进一步好转
  2013年,全市刑事案件立案数6362起,比2012年减少141起;2013年,交通事故死亡人数144人,比2012年减少17人,事故损失额为166.9万元,比2012年减少60.5万元;2013年刑事案件破案率为70.43%,比2012年增加31.77个百分点。
  三、存在的问题
  一是教育发展不平衡。城区学校班额太大、人满为患,教学资源紧张;农村学前教育发展滞后,办学条件较差。二是社会保障体系建设亟待加强。资金增长机制不够健全,导致城乡低保标准存在较大差距。三是城乡之间、油地之间医疗资源分布不均,尤其是农村卫生资源缺乏,医疗水平仍然较低。
  四、推动我市社会事业健康发展的几点建议
  一是进一步改善办学条件。不断完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制。二是进一步提高社会救助水平。重点针对老年人、优抚对象、残疾人、流浪人员等特殊群体加强救助。三是推进油地卫生资源整合。对全市卫生资源从整体上规划布局,实现油地卫生资源互补、功能整合和错位发展,避免重复建设、恶性竞争和资源浪费。
 
 
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